Milli Eğitim Bakanlığı, 14.03.2014 tarihinden sonra atanan ve adaylığı kaldırılan öğretmenlerin yeni yürürlüğe giren Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği mevzuatına göre değerlendirileceği ve bu nedenle adaylığı kaldırılanların yeniden aday statüsüne alınacağı yönünde bir genelge yayımlamıştır. Ancak; 2013 Haziran dönemindeki engelli öğretmen atamasına mevzuata aykırı biçimde başvuru yapması engellenen kamu çalışanı engelli öğretmenler bu genelgeyle mağdur duruma düşürülmüştür. Aşağıda Milli Eğitim Bakanlığı'nin ilgili genel müdürlüklerine göndermiş olduğumuz yazı bulunmaktadır.
17/04/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'ndeki adaylık sürecine ilişkin tereddütler üzerine; Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü tarafından, "Aday Öğretmenlerin Adaylık Sürecine İlişkin Tereddüt Hk." 12.05.2015 tarih ve 2015/13 sayılı genelge yayımlanmıştır. Söz konusu genelgenin A maddesinde, "Bakanlığımız öğretmen kadrolarına ilk defa atanmadan önce ilgili mevzuatına göre devlet memurluğunda adaylıkları kaldırılanlardan; 1) 14/03/2014 tarihinden sonra atanmış olanlar ilgi (a) Yönetmeliğin aday öğretmenlere ilişkin hükümlerine tabi tutulacaklardır. İlgi (b) Kanunun 43 üncü maddesinin sekizinci ve dokuzuncu fıkralarında yer alan hükümlere rağmen; bazı valiliklerce ilgi (c) Yönetmeliğin 43üncü maddesi ve ilgi (d) Bakanlık görüşü doğrultusunda işlem yapılarak aday öğretmenlerin adaylıklarının kaldırıldığı Bakanlığımıza yapılan yazılı ve sözlü müracaatlardan anlaşılmıştır. Aday öğretmenler nezdinde telafisi mümkün olmayan zararlara neden olabilecek bu uygulama sonucunda oluşturulan adaylık kaldırılmasına ilişkin onaylar iptal edilerek, bu aday öğretmenler 12/06/2015 tarihine kadar ilgi (a) Yönetmeliğin geçici 6. ncı maddesi kapsamında performans değerlendirme sürecine tabi tutulacaklardır." ibareleri bulunmaktadır. Yine aynı maddenin 2. fıkrasında ise "2) Göreve başlama tarihlerine bakılmaksızın 14/03/2014 tarihinden önce Bakanlığımız öğretmen kadrolarına atanmış olanlar hakkında ilgi (c) Yönetmeliğin 43 üncü maddesi ve ilgi(d) yazı doğrultusunda işlem yapılacaktır." hükmüne yer verilmektedir. Dolayısıyla bu genelgede anılan tarihten sonra atanan ve adaylığı kaldırılan tüm öğretmenler 17.04.2015 tarihinde yürürlüğe giren yönetmelik hükümlerine tabi tutulacaklardır.
Bilindiği üzere Milli Eğitim Bakanlığı, İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü'nün 24.06.2013 tarihinde il milli eğitim müdürlüklerine gönderdiği 'Muhatap Engelli Öğretmen Alımı' konulu yazıyla, 2012-ÖMSS sonuçlarına göre engelli öğretmen ataması gerçekleştireceğini duyurarak 25–28 Haziran 2013 tarihleri arasında başvuruları almış; ancak adaylardan "bir kamu kurum ve kuruluşunda devlet memuru olarak kadrolu ve sözleşmeli çalışmadığı" şeklinde bir beyanda bulunmaları istenmiştir. Dolayısıyla daha önce memur olan ve 2012 ÖMSS puanıyla herhangi bir kadroya yerleşmeyen adaylara mevzuata uygun olmayan bir biçimde başvuru yolu kapatılmış ve bu kişiler bir hak kaybına uğratılmıştır. Bunun üzerine, derneğimiz tarafından; T.C. Danıştay Başkanlığı'nda görülmek üzere, T.C. Milli Eğitim Bakanlığı- İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü'nün 24.06.2013 tarihinde il milli eğitim müdürlüklerine gönderdiği 'Muhatap Engelli Öğretmen Alımı' konulu duyurusunda yer alan "…Ayrıca adayların, herhangi bir kamu kurum ve kuruluşunda Devlet memuru olarak çalışmadığına ilişkin yazılı beyanları alınacaktır." ibaresiyle 2013 yılı engelli öğretmen atamasına kaynaklık etmek üzere tesis ettiği düzenleyici işlemin ve bu işleme dayalı olarak Milli Eğitim Bakanlığı'nca yapılan 2013 yılı engelli öğretmen ataması işleminin iptali ve yürütülmelerinin durdurulması istemiyle dava açılmıştır. T.C. Danıştay Başkanlığı 2. Dairesi'nin 2014/1249 esas sayılı dosyası üzerinden görülen dava kapsamında verilen yürütmeyi durdurma kararında ise, Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü'nün atama duyurusunda yer alan, adaylardan herhangi bir kamu kurumunda çalışmadıklarına ilişkin beyanlarının alınacağı şeklindeki ibarenin oy birliğiyle, bu ibareyle tesis edilen düzenleyici işlem dayanak alınarak yapılan atama işleminin ise oy çokluğuyla yürütmesi durdurulmuş; Bakanlığın "2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2. maddesinde yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için aranan şartlar, somut olayda gerçekleşmeden verilen karar, eksik incelemeye dayalı ve yerindelik denetimi kapsamında olup, dosya kapsamıyla örtüşmemektedir." gerekçesiyle yaptığı itiraz ise Danıştay ikinci dairesi tarafından görüşülerek; "2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun değişik 27. maddesinde öngörülen ve yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için gerekli olan koşulların gerçekleşmiş olduğu dikkate alınarak yürütmenin durdurulması isteminin kabul edildiğinin anlaşılması ve davalı idarece öne sürülen hususların, bu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği" gerekçesiyle reddedilmiştir. Öte yandan bu süreçte, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından 2012-ÖMSS puan üstünlüğüne göre bir engelli öğretmen ataması daha gerçekleştirilmiş; 3-7 Mart 2014 tarihleri arasında başvurusu alınan bu atamaya kamu kurumlarında çalışanların da müracaatta bulunması sağlanmıştır. Esasen bir önceki engelli öğretmen atamasında açılan 600 kadroya 312 kişinin yerleştirmesinin yapıldığı göz önünde bulundurulduğunda, mezkur atamaya yalnızca bir önceki dönemde başvuru yapması engellenen adayların müracaat ettiği anlaşılmaktadır. Bu bağlamda, başvurusu alınan adayların 28.03.2014 tarihinde açıklanan sonuçlara göre yerleştirmeleri yapılmış; ilgili mevzuat gereği 6 ayın sonunda başarılı olanların ise adaylığı kaldırılmıştır.
Bakanlığın yukarıda anılan genelgesinde, 14.03.2014 tarihinden sonra ataması gerçekleştirilen öğretmenlerin, 17.04.2015 tarihinde yürürlüğe giren Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği hükümlerine tabi tutulacakları ifade edilmiştir. Ancak, yukarıda da ifade edildiği üzere, derneğimizin açmış olduğu davaya ilişkin verilen Danıştay kararı doğrultusunda mevzuata uygun olmayan biçimde yapıldığı anlaşılan engelli öğretmen atamasına başvuruda bulunması engellenen adaylar, daha sonra gerçekleştirilen yeni bir atama yoluyla öğretmenlik kadrolarına yerleşebilmiştir. Dolayısıyla Bakanlığın yayımladığı mezkur genelgesi doğrultusunda, öğretmen kadrolarına ilk defa atanmadan önce ilgili mevzuatına göre devlet memurluğunda adaylıkları kaldırılanların yeni yönetmelik hükümlerine tabi tutulması, kanaatimizce 2013 - Haziran döneminde gerçekleştirilen öğretmen atamasına başvuruda bulunamayan ve daha sonra yapılan yeni bir atama ile öğretmenlik kadrolarına yerleşen engelli öğretmenler nezdinde telafisi mümkün olmayan zararlara ve hak kayıplarına yol açacaktır. Kaldı ki; kamu kurum ve kuruluşlarında çalıştığı için 25-28 Haziran 2013 tarihli engelli öğretmen ataması kapsamı dışında bırakılan engelli öğretmen adaylarına yönelik olarak Bakanlığın tesis ettiği idari işlemin yürütülmesi, Danıştay 2. Dairesi'nin yukarıda anılan dosyası üzerinden görülen idari dava kapsamında durdurulmuştur. Dolayısıyla mezkur yürütmenin durdurulması kararı neticesinde, 28.03.2014 tarihinde ataması yapılan engelli öğretmenler, esasında 25-28 Haziran 2013 tarihli engelli öğretmen ataması kapsamında yerleştirmesi yapılanlarla birlikte 08.07.2013 tarihinden itibaren görev yapmaya hak kazanmışlardır. Bu nedenlerle, Eğitimde Görme Engelliler Derneği olarak; 03-07 mart 2014 tarihleri arasındaki engelli öğretmen atamasına başvuran ve 28.03.2014 tarihinde öğretmen olarak atanan engelli öğretmenlerin, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Yetiştirme ve Geliştirme Genel Müdürlüğü'nün Aday Öğretmenlerin Adaylık Sürecine İlişkin Tereddüt Hk. 12.05.2015 tarih ve 2015/13 sayılı genelgesi kapsamı dışında tutulmasını talep ediyoruz.